如何改进船舶垃圾管理的几个建议

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    应告知港口排放的垃圾类型，垃圾是否分开及估计的数量。港口可能对可能带有某些疾病或有害生物的食品废弃物和相关垃圾、垫料、电池、药物、过期的烟火或异常大，重或有气味的废弃渔具等有特殊的排放要求。”由此可见，船方应与港口提早沟通、密切配合，按照港口的特殊排放要求安排和转移船上在疫情期间产生的此类防疫废弃物。

    完善垃圾管理计划，并加强对船员的培训，使所有船员都熟悉并严格按照垃圾管理计划对船上垃圾进行分类、管理和处理。公司应安排专人对船舶垃圾管理进行指导和监督。应尽量减少垃圾的产生和存储量，包括：选用可重复使用的容器包装或储存物品，减少垃圾的产生；对已产生的垃圾，严格按照公约和相关法律法规要求进行分类，依法允许排海和焚烧的应及早处理，减少船舶垃圾储存量；对只能退岸处理的，尽可能压缩减小体积，然后打包、分类储存在船上专用的垃圾储存处。

    海事主管机关对港口和船舶 ( 排放船和接收船 ) 均应加强监管。对违规接收船舶垃圾、违规排放船舶垃圾或不按有关疫情防控规定处理船舶垃圾的港口和船舶，应采取严厉的处罚措施。重点要加强对船舶垃圾管理计划制订和实施情况的监督，检查船舶垃圾储存、分类是否符合规定，核查船舶垃圾记录簿的记载与实际情况是否相符，加大对违规排放行为的惩处力度。[1]同时，督促相关港口在建立规范的垃圾接收和处理程序的前提下，为国际航行船舶的船上垃圾退岸处理提供便利，切实履行公约缔约国的义务。必要时可提请IMO向全球港口国发出呼吁——各港口国应为国际航行船舶垃圾退岸提供便利。

    提前了解船舶挂靠港口关于船舶垃圾接收的最新规定和做法，制订合理的垃圾退岸计划。如因种种原因不能及时退岸，也应通过减少垃圾产生和增加船上垃圾储存空间等措施，把垃圾留在船上，同时向船舶管理公司汇报，等待进一步处理。设立防疫废弃物专用垃圾桶，设置明显的标识，并对防疫废弃物严格按照疫情防控有关规定进行管理，如定期进行消毒、退岸处理时打包密封等，具体应按退岸时所在国家和地区的防疫要求进行。

    港口经营单位切实履行主体责任港口经营单位切实履行主体责任，依法“备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设施，并使该设施处于良好状态”，确保船舶垃圾退岸畅通，并定期将船舶垃圾接收和处理情况报海事管理机构备案。受疫情影响，当前国际航行船舶垃圾退岸处理存在较大困难。确保船上垃圾退岸顺畅、规范船舶垃圾管理，是港口国和船方共同的责任和义务。为切实保护海洋环境，保障船舶与港口安全，同时防止船舶垃圾传播疫情。

    各国忙于应对新冠疫情引发的一系列危机之际，各港口纷纷对国际航行船舶垃圾退岸处理进行严格管控，特别是在一些国家施行宵禁、封城、封锁国境线期间，港方接收船舶垃圾一度处于停滞状态。[1]由于船舶垃圾储存空间有限，很多船舶在无法正常将垃圾退岸处理的情况下，违规将垃圾直接排放到海中，或将垃圾转移给不具有垃圾接收能力的污油水接收船，这类行为违反了《国际防止船舶造成污染公约》和港口国关于船舶垃圾处理的规定，并造成海洋环境污染。不具有接收能力的船舶接收船舶垃圾还违反了港口疫情防控规定，增加了疫情传播风险，甚至导致安全事故。

    中转站每天严格进行厂区转运车、环卫车消杀工作；落实每日两次所有职工健康监测、每周两次核酸检测。职工配有睡袋、行军床、消毒液、洗手液等物资，确保大家在闭环管理期间有序生活。

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